作為我國(guó)第一個(gè)體現(xiàn)“綠色稅制”的綜合稅種，環(huán)保稅平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了排污費(fèi)“費(fèi)改稅”并順利完成首年征收，為推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了全新動(dòng)力。
國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)稅務(wù)總局與財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等部門持續(xù)協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，平穩(wěn)順利完成了稅費(fèi)轉(zhuǎn)換。2018年前三季度數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有76.4萬戶次納稅人順利完成稅款申報(bào)，累計(jì)申報(bào)稅額218.4億元，其中減免稅額達(dá)68.6億元。
從應(yīng)稅污染物類型看，2018年前三季度對(duì)大氣污染物征稅135億元，占比89.8%，其中二氧化硫、氮氧化物、一般性粉塵合計(jì)占大氣污染物應(yīng)納稅額的85.7%；對(duì)水污染物征稅10.6億元，占比7.2%；對(duì)固體廢物和噪聲征稅4.7億元，占比3.0%。重點(diǎn)污染企業(yè)貢獻(xiàn)了大部分稅收。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，從“錢袋子”著手的環(huán)保稅有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)重點(diǎn)污染物的減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，豐富政府對(duì)于環(huán)境治理和保護(hù)的手段，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體協(xié)同效應(yīng)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授高萍表示，作為綜合性的環(huán)境稅稅種，我國(guó)的環(huán)保稅在具體征管過程中可以借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)有限。環(huán)保稅征收范圍涵蓋幾大類不同污染物，征管工作相對(duì)復(fù)雜，應(yīng)順應(yīng)提高政府治理能力的時(shí)代要求，更多尋求與我國(guó)稅制相適應(yīng)、相匹配的信息化現(xiàn)代征管方式。
“環(huán)保稅作為調(diào)節(jié)性稅種，它的作用能否發(fā)揮，除了名義稅率外，與征管力度密不可分。”高萍表示，面對(duì)跨部門監(jiān)管合作難、企業(yè)信用信息和環(huán)保信息可能失實(shí)、應(yīng)稅污染物范圍較小等問題，宜在下一輪改革中加大力度實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門專業(yè)化征管，讓環(huán)保稅更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。
原標(biāo)題：環(huán)保稅開征一周年為綠色發(fā)展提供新動(dòng)力（有刪減）
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