新年伊始謀新篇

垃圾分類工作再出發(fā)

1月9日，2019年度全市垃圾分類工作第一次主任會議召開。會議總結(jié)2018年生活垃圾分類工作，研究謀劃2019年工作計劃。

臺州市分類辦主任朱立國在會上講話，會議由市分類辦專職副主任鄭志才主持。

各縣（市、區(qū)）分類辦主任、聯(lián)絡(luò)員，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)管理局等成員單位負責(zé)人參加會議。

會上——

1觀看全市垃圾分類工作推進匯報片《破題》

2聽取各地分類辦工作情況匯報和市生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)言

3市分類辦主任朱立國講話

那么，這個新年首個全市垃圾分類工作會議都傳遞了哪些信息？

回 眸

過去一年，垃圾分類工作成效初顯

1構(gòu)筑頂層設(shè)計，落實要素保障

加強組織保障。市委市政府將垃圾分類列為黨政“一把手”和“為民辦實事”項目，列入市對縣年度考核，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，張曉強代市長任組長；市人大專門召開垃圾分類和處置能力詢問會；市委書記陳奕君專門組織召開垃圾處置能力專題會議。

編制標準體系。出臺各類實施方案、示范點創(chuàng)建標準等，基本建立垃圾分類標準體系，形成切合臺州實際的生活垃圾分類模式。

組建人員隊伍。市委組織部抽調(diào)14人專職從事市級垃圾分類工作，9個縣（市、區(qū)）都實現(xiàn)集中辦公。

落實專項資金。去年以來，各縣（市、區(qū)）不斷加大經(jīng)費投入，用于購買服務(wù)、設(shè)施配設(shè)、宣傳教育等工作。

人大政協(xié)關(guān)心。市人大、政協(xié)將垃圾分類作為全年重點監(jiān)督議題，定期開展分線督查，聽取政府匯報。23件垃圾分類議提案成為2018年“兩會”熱點，已全部跟蹤落實推進。

2強化行動載體，提升分類實效

省市級示范點創(chuàng)建全面完成。省級高標準示范小區(qū)完成省布置16個任務(wù)數(shù)；建成“定時定點”投運的商業(yè)區(qū)街10個、“定時定點”投運的小區(qū)11個；建成其他市級示范點600余個，創(chuàng)建任務(wù)數(shù)均超過布置任務(wù)數(shù)。

分類垃圾桶配置規(guī)范。根據(jù)新國標，全市各地統(tǒng)一使用顏色、標識規(guī)范的四分垃圾桶。

分類運輸車設(shè)置合理。溫嶺明確運輸路線設(shè)計，配備中大型其他垃圾運輸車輛99輛、易腐垃圾運輸車輛20輛、有害垃圾運輸車輛1輛；路橋運行10條分類清運專線。

終端建設(shè)有序開展。生活垃圾焚燒發(fā)電新建項目，黃巖、天臺、仙居去年已開工，三門已啟動。擴建項目，路橋、臨海、玉環(huán)去年已開工，溫嶺預(yù)計今年年初完工投產(chǎn)。餐廚垃圾處理項目，玉環(huán)年初將投產(chǎn)，市本級和溫嶺去年已經(jīng)啟動，臨海運用黑水虻生物技術(shù)處置餐廚垃圾。

裝修垃圾迎難而上。全市多次召開專項整治攻堅會議，找準難點根源，有針對性地解決當(dāng)前“源頭不清、中端不凈、末端不明”的問題。

宣教活動百花齊放。市分類辦牽頭，各地緊密配合，深入推進“八進”活動，并發(fā)揮全媒體影響力，形成強大的輿論氛圍。垃圾分類市民知曉率達95%。

3研究當(dāng)?shù)啬Ｊ?，探索特色做?/strong>

“黨建+”模式總引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部在垃圾分類中的先鋒作用，發(fā)揮各單位黨組織的牽引作用，助推公共機構(gòu)強制垃圾分類落到實處。

與文明城市創(chuàng)建同部署。對照創(chuàng)建目標，健全聯(lián)席會議、執(zhí)法聯(lián)動、交叉檢查等機制，變“突擊抓”為“長期管”。

與“三大革命”相結(jié)合。尤其是“垃圾革命”與“物業(yè)革命”實行“捆綁式”管理，未購買服務(wù)的小區(qū)由物業(yè)負責(zé)對垃圾分類投放、收集等前、中端環(huán)節(jié)進行引導(dǎo)與管理，減輕垃圾分類市場化管理運營成本。

與環(huán)保督察同落實。以中央環(huán)保督察為抓手，市分類辦與市五水共治辦、市生態(tài)環(huán)境局等協(xié)同作戰(zhàn)，解決生態(tài)環(huán)境保護、水體污染等重點難點問題。

剖 析

正視當(dāng)前存在的三大問題

一是垃圾分類工作底子薄、基礎(chǔ)差，終端處置能力不足。

二是垃圾分類工作進展不平衡，城鄉(xiāng)未統(tǒng)籌，分類工作沒有形成合力。

三是市民意識不強，自覺參與垃圾分類效果不明顯。

謀 劃

2019年工作要干些啥？迎難而上

2019年是“兩個一百年”建成全面小康社會的關(guān)鍵之年，各項工作都要迎難而上。省分類辦主任、住建廳廳長項永丹在全省住建部門主要負責(zé)人座談會上指出，要推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理工作，繼續(xù)按照五大專項行動推進。 市委書記陳奕君在市五屆三次黨代會上指出，要堅定不移補齊民生短板，實現(xiàn)社會事業(yè)跨越式發(fā)展，圍繞空間美、環(huán)境美、品質(zhì)美、生活美、心靈美的“五美”目標，推進新時代美麗臺州建設(shè)。無疑都對2019年臺州垃圾分類提出了更高的要求。

01

瞄準一個目標

垃圾分類是一項全新的事業(yè)，需要開拓，需要創(chuàng)新，更需要下狠勁才能完成。2019年,我們要緊緊圍繞著改變臺州市民垃圾分類投放習(xí)慣的養(yǎng)成這“小目標”做“大文章”。

02

提高兩個認識

第一個認識，垃圾分類是打造城市發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略路徑；第二個認識，垃圾分類是回應(yīng)美好生活新期盼的戰(zhàn)略抓手。

03

理順三個關(guān)系

“條和塊”的關(guān)系。條就是分類辦、環(huán)衛(wèi)、工商、教育等部門，要抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)；塊就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）屬地，要抓好執(zhí)行，各司其職。

“點和面”的關(guān)系。點是省級市級示范點，面是全面推進。要總結(jié)推廣2018年示范創(chuàng)建經(jīng)驗，以點帶面，最終實現(xiàn)全覆蓋。

分類運營和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。進一步理順政府部門、分類運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民的關(guān)系，夯實責(zé)任，多方聯(lián)動，形成工作合力。

04

完善四個環(huán)節(jié)

源頭方面，探索和推行市場化運營和街道組織自治管理兩種模式，再創(chuàng)一批省市兩級垃圾分類示范小區(qū)。

收集和運輸方面，加強管理，嚴格落實獎懲措施，避免混裝混運；各地要確保分類運輸車增配到位。

終端建設(shè)方面，繼續(xù)緊盯項目，確?？焖俾涞?。尤其是餐廚（廚余）處置項目需求急、短板大，各地要加快項目推進，爭取提前落地。

評價考核方面，加強正面引導(dǎo)和負面問責(zé)。要考核下沉，對招標小區(qū)、運輸單位、物業(yè)服務(wù)、運營企業(yè)進行排名考核；要督查到位，開展明察暗訪、執(zhí)法跟進，實行“紅黑榜”制度，對工作不力者嚴格問責(zé)。

05

深化五大專項行動

對照省分類提出的生活垃圾分類“五大”（源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)新、處置能力、文明風(fēng)尚）專項行動要求，各級各部門要各司其職，制定可操作、可執(zhí)行、可督促、可檢查的目標體系，深入推進垃圾分類工作。

●市委宣傳部要積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍；

●市發(fā)改委要將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好重大項目的立項審批工作；

●市教育局要推動垃圾分類進學(xué)校、進課堂，發(fā)揮“小手拉大手”作用；

●市生態(tài)環(huán)境局要做好生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價、污染物排放檢測監(jiān)管，指導(dǎo)垃圾分類中危險廢物的無害化處置工作；

●市住建局要督促指導(dǎo)各地加強生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)和日常運行維護工作；

●市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要保障農(nóng)村垃圾分類減量工作持續(xù)長效開展，基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔的全域化、長效化、一體化；

●市商務(wù)局要加強再生資源回收行業(yè)管理，培育龍頭企業(yè)，推進再生資源回收體系建設(shè)；

●市市場監(jiān)管局要指導(dǎo)商市場開展垃圾分類工作，督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物處置管理制度和臺賬；

●市機關(guān)事務(wù)管理局要指導(dǎo)全市黨政機關(guān)等公共機構(gòu)強制生活垃圾分類，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。