藍(lán)天白云,已經(jīng)成為成都市民微信朋友圈的“??汀薄啄昵暗亩?,成都市民戴著口罩呼吁清新空氣的情景不再。
“2018年,我們打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗?!闭f(shuō)這句話時(shí),四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)于會(huì)文的臉上掛著些許的驕傲。
治氣
打出“12345”組合拳 全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
2018年,四川省未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為43.0微克/立方米,同比下降10.6%;全省優(yōu)良天數(shù)率84.8%,同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn),全面完成年度目標(biāo)任務(wù),全省大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平。
“2016年冬季,成都平原曾出現(xiàn)超過(guò)連續(xù)兩周的重污染天氣,防霧霾口罩賣(mài)到缺貨?!比欢ツ陞s沒(méi)有出現(xiàn)超過(guò)連續(xù)5天的重污染天氣,街上戴口罩的人也明顯減少。
于會(huì)文透露,成都市PM2.5平均濃度為50.8微克/立方米,同比下降8.5%;優(yōu)良天數(shù)率70.3%,優(yōu)良天數(shù)251天,同比增加16天,提前24天完成年度目標(biāo)任務(wù)。
“具體的措施可以用‘12345’來(lái)總結(jié)。”四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂(lè)晨說(shuō),“1”就是把成都平原大氣質(zhì)量改善作為全省環(huán)境保護(hù)“一號(hào)工程”,開(kāi)展強(qiáng)力攻堅(jiān);“2”就是堅(jiān)持兩手抓,一手抓夏季臭氧污染防控,一手抓冬季PM2.5污染防治;“3”就是堅(jiān)持“三個(gè)吃藥”,在秋冬季防止污染累積“提前吃藥”、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控“集體吃藥”、讓污染天氣“縮時(shí)降峰”“加大劑量吃藥”;“4”就是四個(gè)強(qiáng)化,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化系統(tǒng)治理、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化考核督查;“5”就是狠抓五大工程,即減排、壓煤、治車(chē)、抑塵、控秸。
治水
實(shí)現(xiàn)“一升一降一突破”,沱江創(chuàng)近10年來(lái)最好水質(zhì)
2018年,全省重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,實(shí)現(xiàn)了“一升一降一突破”的好成績(jī)。
四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)李岳東說(shuō),“一升”就是優(yōu)良水質(zhì)斷面比例實(shí)現(xiàn)了三年穩(wěn)定連續(xù)上升,達(dá)到了88.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家下達(dá)的79.3%的年度目標(biāo)任務(wù),甚至比四川“十三五”的總目標(biāo)都要高出6.9個(gè)百分點(diǎn)。
“一降”就是劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例實(shí)現(xiàn)三年穩(wěn)定連續(xù)下降,控制到了1.1%,也超出國(guó)家年度4.6%的控制比例要求。
“一突破”就是沱江流域?qū)崿F(xiàn)了水質(zhì)改善的巨大突破,優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提升了56.3個(gè)百分點(diǎn),全面消除了劣Ⅴ類(lèi)斷面,創(chuàng)近10年來(lái)最好水質(zhì)成績(jī)。
李岳東說(shuō),沱江16個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良斷面10個(gè),占比62.5%,同比增加8個(gè)斷面,上升56.3個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面全部消滅。岷江、涪江流域水質(zhì)也不斷改善,優(yōu)良水體比例較2017年分別上升18.2%、8.3%。嘉陵江、渠江、雅礱江、金沙江、大渡河、青衣江、安寧河流域全年水質(zhì)穩(wěn)中向好,優(yōu)良水體比例達(dá)到了100%。
“治水方面成績(jī)的取得,如果也要用一句話總結(jié),那就是‘五個(gè)干’?!崩钤罇|說(shuō),首先是落實(shí)“誰(shuí)來(lái)干”,在高規(guī)格牽頭干、高要求落實(shí)河長(zhǎng)制、高標(biāo)準(zhǔn)流域質(zhì)量管控等治理機(jī)制上發(fā)力,“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。
其次,堅(jiān)持“科學(xué)干”,通過(guò)制定小流域達(dá)標(biāo)方案、實(shí)施工業(yè)源達(dá)標(biāo)計(jì)劃、加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、狠抓農(nóng)村面源控污、開(kāi)展城市黑臭水體治理、強(qiáng)化流域項(xiàng)目實(shí)施,推動(dòng)6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域加力,“一套拳”共同治理。
三是實(shí)施“精準(zhǔn)干”,在組織磷污染排放攻堅(jiān)、定期研判形勢(shì)提升綜合管控能力、建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站提升監(jiān)測(cè)能力、組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提升診斷能力等四大保障能力上用力,“一張網(wǎng)”全域監(jiān)測(cè)。
四是抓好“創(chuàng)新干”,在抓好水環(huán)境管理信息化平臺(tái)、抓好生態(tài)基流保障能力、抓好流域補(bǔ)償機(jī)制、抓好流域立法保護(hù)建設(shè)等四大保障建設(shè)上助力,“一條鏈”拓寬途徑。
最后是突出“監(jiān)督干”,在強(qiáng)化監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)督查、從嚴(yán)執(zhí)法等三大監(jiān)督檢查手段上給力,“一把鍘”嚴(yán)懲重罰。
治土
完成近3萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位采樣制樣,摸清全省農(nóng)用地“家底”
“土十條”要求,2018年底要完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作,2020年底前摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況。
四川完成情況如何?四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)李銀用了三組數(shù)據(jù)來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
2018年,全省已全面完成28143個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位和3158個(gè)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同點(diǎn)位采樣、制樣和分析測(cè)試,開(kāi)展成果集成工作,完成初稿并通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家審查,上報(bào)至生態(tài)環(huán)境部;
啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查,對(duì)4514個(gè)重點(diǎn)企業(yè)地塊開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集。截至目前,全省已有4354個(gè)地塊完成基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)錄入,占總?cè)蝿?wù)量96.46%。
對(duì)41個(gè)地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)路域,30個(gè)化工、冶金工業(yè)園區(qū)周邊,30個(gè)廢棄礦井及礦山周邊農(nóng)用地等重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展土壤污染狀況評(píng)估工作。目前,正開(kāi)展資料收集、匯總、分析,編制全省總報(bào)告。
四川成立了省土壤污染狀況調(diào)查協(xié)調(diào)小組辦公室,由生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排專(zhuān)人集中辦公,出臺(tái)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)對(duì)詳查工作的考核評(píng)估。
此外,還啟動(dòng)農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定工作,根據(jù)農(nóng)用地土壤詳查成果,按照優(yōu)化保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控三個(gè)類(lèi)別,對(duì)農(nóng)用地分別采取相應(yīng)管控措施。
加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,全面啟用全國(guó)污染地塊管理信息系統(tǒng),已經(jīng)錄入疑似污染地塊354個(gè),確定污染地塊20個(gè)。
2018年,四川公布全省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位1017家,督促生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照相關(guān)要求做好土壤監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自行監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展園區(qū)水氣土污染綜合預(yù)警體系試點(diǎn)建設(shè),啟動(dòng)德陽(yáng)、自貢、瀘州和雅安4個(gè)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
“當(dāng)然,我們也認(rèn)識(shí)到四川生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作正處于爬坡上坎、滾石上山的關(guān)鍵階段,必須咬緊牙關(guān),憋足勁、加滿油,抓緊爬過(guò)這道坡、邁過(guò)這道坎?!庇跁?huì)文說(shuō)。
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