空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例98.4%、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度17微克/立方米、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、??谑锌諝赓|(zhì)量連續(xù)6年全國(guó)排名第一……1月25日,記者從海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上獲悉,2018年,海南推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)克難取得明顯成效。2019年,海南將從13個(gè)方面做好生態(tài)環(huán)境工作。
海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)鄧小剛表示,2018年,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大事多、新事多、難事多的一年,也是海南推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)克難取得明顯成效的一年。過(guò)去一年海南省生態(tài)環(huán)境廳在主動(dòng)服務(wù)大局、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面,呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好
2018年,全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例98.4%,同比提升0.1%;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度17微克/立方米,同比下降1微克/立方米。主要河流湖庫(kù)、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別為94.4%、96.6%,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。??谑锌諝赓|(zhì)量連續(xù)6年全國(guó)排名第一。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯進(jìn)展
海南落實(shí)“大氣十條”、“水十條”在國(guó)家考核中均獲優(yōu)秀等級(jí),落實(shí)“水十條”獲得國(guó)家5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家下達(dá)的總量減排約束性指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。全面完成國(guó)家下達(dá)的城市黑臭水體消除任務(wù),海口市美舍河、鴨尾溪、大同溝黑臭水體治理效果良好,榮登生態(tài)環(huán)境部光榮榜。
生態(tài)文明制度改革扎實(shí)有效
在全國(guó)率先實(shí)施省級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則、省“土十條”評(píng)估考核辦法。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,在環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)開(kāi)展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
勇當(dāng)先鋒做表率獲得好評(píng)
130人次參加生態(tài)環(huán)境部組織實(shí)施的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查,登上“每周一榜”51人次,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)信11封、表?yè)P(yáng)21人。杜韶光同志榮獲省直機(jī)關(guān)“勇當(dāng)先鋒 做好表率”黨員講體會(huì)演講比賽決賽一等獎(jiǎng),入選全省巡回宣講團(tuán)。廳行政審批窗口被省政務(wù)中心授予“文明窗口”稱(chēng)號(hào)。廳官方微博上榜“2018年度海南最具影響力政務(wù)微博”。
鄧小剛表示,海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良,但與習(xí)近平總書(shū)記和中央12號(hào)文件提出的生態(tài)環(huán)境居于世界一流水平相比,與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需要相比,還有不小差距。海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在硬件和軟件方面,還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。中央環(huán)保督察整改、中辦督查室回訪(fǎng)、國(guó)務(wù)院大督查、自然資源資產(chǎn)管理審計(jì)、省紀(jì)檢組巡查、第三方評(píng)價(jià)等反饋意見(jiàn)中提出了不少問(wèn)題,為我們敲響了警鐘,需要全面審視、深刻反思,抓好整改。
2019年,海南將全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差,為實(shí)現(xiàn)海南與全國(guó)同步建成小康社會(huì)、加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、逐步探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)和保障。海南省生態(tài)環(huán)境廳將重點(diǎn)做好十三個(gè)方面的工作。
(一)全力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(二)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
(三)著力鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
(四)深入開(kāi)展污染水體治理。
(五)扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)。
(六)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。
(七)不折不扣推進(jìn)落實(shí)中央環(huán)保督察整改。
(八)提升核與輻射安全監(jiān)管能力。
(九)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境政策規(guī)劃和法治建設(shè)。
(十)提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(十一)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。
(十二)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)。
(十三)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
其中,全力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面,會(huì)議透露,2019年海南將全力推進(jìn)“禁塑”先導(dǎo)性項(xiàng)目,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī),發(fā)布第一批禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品名錄,推動(dòng)形成全生物降解塑替代產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
在著力鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量方面。將出臺(tái)實(shí)施海南柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案,落實(shí)老舊柴油車(chē)提前淘汰和中重型老舊柴油車(chē)安裝顆粒物捕集器等治理措施。今年7月1日實(shí)施輕型汽車(chē)國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”,加強(qiáng)露天燒烤和煙花爆竹燃放管控,推動(dòng)城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)劃定露天燒烤專(zhuān)門(mén)區(qū)域和煙花爆竹禁燃區(qū),嚴(yán)禁秸稈垃圾露天焚燒、寺廟道觀(guān)燃燒高香、城區(qū)街道露天祭祀燒紙焚香。
在協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面,會(huì)議指出,海南將嚴(yán)格把住建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港發(fā)展定位的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。主動(dòng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
在深入開(kāi)展污染水體治理方面,2019年海南將推進(jìn)落實(shí)文昌會(huì)文至瓊海長(zhǎng)坡海岸帶水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境整治與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案,探索海南省水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合治理經(jīng)驗(yàn)。
在統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)方面,海南將推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化工程項(xiàng)目,基本建成生態(tài)環(huán)境大系統(tǒng)“一網(wǎng)一庫(kù)一圖”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,有力支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染源普查、許可證管理、“三線(xiàn)一單”、禁塑等重點(diǎn)工作。同時(shí),將制定發(fā)布海南省2019年度重點(diǎn)排污單位名錄。
在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境政策規(guī)劃和法治建設(shè)方面,將圍繞國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),依托國(guó)際國(guó)內(nèi)頂級(jí)智庫(kù),開(kāi)展世界一流生態(tài)環(huán)境的對(duì)標(biāo)研究,研究制訂生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的中長(zhǎng)期規(guī)劃。
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