圖為學(xué)生和家長正在開展垃圾分類活動。余劭劼攝

楓樹山社區(qū)垃圾分類展示區(qū)，通過實物展示，詳細(xì)介紹“四分法”模式。余劭劼攝

全市首座生活垃圾分類社會宣傳教育基地。黃啟晴攝

垃圾分類既是“老話題”，也是“新時尚”。2018年，《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》正式施行，開啟了長沙生活垃圾分類的全新篇章。

一年來，通過源頭分類、就地就近處置，長沙生活垃圾減量化效果明顯，垃圾分類處置全鏈條的搭建邁出實質(zhì)性步伐。與2017年相比，2018年全市進(jìn)入市屬終端的生活垃圾量減少13.59%。

亮點1強力推進(jìn)

機構(gòu)職責(zé)明晰政策日趨完善

關(guān)乎生態(tài)環(huán)境、文明理念、可持續(xù)發(fā)展——近年來，生活垃圾分類這件民生“小事”備受矚目。

2017年，長沙被列為生活垃圾強制分類重點城市之一。日前，住建部在上海召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會，要求2020年底，46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);2025年底前，全國地級以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

按照《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》(以下簡稱《方案》)要求，從2018年起，通過源頭減量和資源化利用，全市每年生活垃圾自然增量與分類減量要基本持平。同時，《方案》提出在長沙實行可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾的生活垃圾“四分法”。

《方案》為長沙三年內(nèi)的垃圾分類工作提出了“小目標(biāo)”，畫好了路線圖。與之相配套，《長沙市生活垃圾生態(tài)補償暫行辦法》《長沙市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范》等一系列政策也先后出臺，為長沙生活垃圾分類工作推進(jìn)提供了更加堅實的保障。

自此，長沙進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)明晰的垃圾分類時代。去年，全市強力推進(jìn)垃圾分類工作，成立了由市長任組長的全市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，城管、教育、衛(wèi)生、機關(guān)事務(wù)等多個部門為組成單位，共下“一盤棋”。

亮點2以點帶面

打造62個生活垃圾分類示范社區(qū)

2016年，長沙啟動生活垃圾分類試點，包括清水塘街道、荷花園街道、咸嘉湖街道、文源街道、東塘街道等在內(nèi)的全市10個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))共57個社區(qū)(村)納入試點。

作為首批試點社區(qū)，通過兩年先行先試，清水塘社區(qū)形成了一小區(qū)一組織、一樓一棟長、一單元一門長、一戶一家長、一家一監(jiān)督長的生活垃圾分類“五個一”推進(jìn)模式。

在長沙市一中宿舍區(qū)門口的醒目位置，筆者看到一個大型的分類垃圾箱，5個投遞口分別用來投放廢舊電池、廢燈管等有害垃圾以及紡織品、紙張、玻璃類等可回收垃圾?！熬G色、紅色、藍(lán)色和灰色四分垃圾回收桶已經(jīng)是社區(qū)‘標(biāo)配’，分別對應(yīng)廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾?！鼻逅辽鐓^(qū)黨委書記湯國清告訴筆者，社區(qū)濕垃圾分離率已經(jīng)達(dá)到九成，每天都有專門的公司前來收運。干濕分開后，社區(qū)生活垃圾減量化超過40%?！巴ㄟ^志愿者引導(dǎo)，學(xué)生帶動家長共同參與等方式，居民們習(xí)慣成自然，分揀率和準(zhǔn)確率也越來越高。”

去年8月，長沙首個集垃圾收集、垃圾分揀、再生產(chǎn)品展示、垃圾分類學(xué)習(xí)教育展示于一體的垃圾分類綜合性環(huán)保站——“智慧分類驛站”也在清水塘社區(qū)投入使用。筆者在現(xiàn)場看到，“智慧分類驛站”設(shè)有“有害垃圾”“可回收衣物”“可回收垃圾”3個感應(yīng)投放口。居民走近垃圾投放口，窗口便自動感應(yīng)打開，科技范兒十足。居民將垃圾投入“智慧分類驛站”后，即可稱重兌積分、換獎品。

以點帶面，分步推進(jìn)。據(jù)悉，去年全市共在342個社區(qū)啟動了垃圾分類試點工作，打造了開福區(qū)清水塘社區(qū)、雨花區(qū)楓樹山社區(qū)及麻塘橋社區(qū)、高新區(qū)麓源社區(qū)等62個生活垃圾分類示范社區(qū)。

亮點3就地減量

大件垃圾園林垃圾“變身”發(fā)電燃料

為探索生活垃圾源頭減量，各區(qū)縣也加快了生活垃圾就地減量資源化利用終端建設(shè)的步伐。

岳麓區(qū)大件垃圾、園林綠化垃圾綜合處理場是全市首個落成的大件垃圾就地減量化、資源化處理項目。筆者在位于岳麓區(qū)谷峰村的處理場內(nèi)看到，挖機先將廢棄樹枝等園林綠化垃圾、木質(zhì)沙發(fā)等廢棄家具投入破碎機內(nèi)進(jìn)行粉碎，隨后，這些碎屑將被集中回收送至發(fā)電廠作為發(fā)電燃料。

在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，易腐果蔬垃圾不僅污染環(huán)境也容易產(chǎn)生難聞的異味。針對這一農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”的元兇，去年，長沙各區(qū)縣開始對農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的果皮、菜葉等有機易腐垃圾試點就地分類處置，實現(xiàn)減量化、資源化、無害化“三化”目標(biāo)。

在天心區(qū)喜民生鮮市場，筆者看到一座果蔬垃圾“三化”處理站。該處理站占地10余平方米，市場果蔬垃圾自動倒入入料口后，通過破碎、脫水、烘干發(fā)酵等處理環(huán)節(jié)“變廢為寶”成有機肥，可廣泛用于園林、綠化、菜地施肥。

“進(jìn)入處理站的果蔬垃圾中，95%脫水減量，5%變?yōu)樯鷳B(tài)有機肥?！睋?jù)天心區(qū)環(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該設(shè)備還具有智能統(tǒng)計功能，可以通過自動統(tǒng)計每天的處理量等數(shù)據(jù)來進(jìn)行優(yōu)化。

據(jù)了解，去年全市建成并投入使用各類垃圾就地就近資源化利用項目13個。同時，去年長沙還通過出臺《長沙市生活垃圾階梯計費管理暫行規(guī)定》《長沙市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補償暫行辦法》兩個政策性文件，對區(qū)縣進(jìn)入市屬終端處理設(shè)施的低于減控量基數(shù)的生活垃圾量進(jìn)行獎補，對高于減控量基數(shù)的生活垃圾量按照階梯計費，用經(jīng)濟(jì)杠桿“撬動”垃圾分類減量。

亮點4社會參與

全市將打造三大生活垃圾分類宣教基地

全民參與的源頭分類是生活垃圾分類處理工作的難點，更是關(guān)鍵。然而，要改變長久以來“一包扔”的習(xí)慣，并非一朝一夕之功。

“一個一次性塑料袋從產(chǎn)出到使用也許只要幾天，卻需要幾百年才能自然降解”“垃圾分類好處多，莫使廚余匯江河”……在學(xué)校、在社區(qū)，志愿者們宣講垃圾分類知識、引導(dǎo)居民正確分類，成為長沙垃圾分類工作的“擴音器”和“助推器”。

“環(huán)保組織的義工和社區(qū)的志愿者們會將可回收垃圾分門別類打包好，統(tǒng)一交給回收公司?！?8歲的鄒榮華是雨花區(qū)楓樹山社區(qū)垃圾分類的志愿者，他告訴筆者，社區(qū)用原來的舊自行車棚改造了一處大約100平方米的垃圾分類處理站。“周三、周四是社區(qū)的‘垃圾分類行動日’，義工們會上門組織居民開展垃圾分類工作，可回收垃圾換來的錢會用來慰問環(huán)衛(wèi)工人或者資助貧困學(xué)生。”

假期來臨，快樂義工協(xié)會的志愿者們帶領(lǐng)青少年前往長沙市第一垃圾中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合餐廚、垃圾填埋場、危險廢物處理場等生活垃圾處理項目參觀，跟隨生活垃圾的“旅行”腳步，了解生活垃圾分類的重要性、緊迫性?！敖窈笪乙欢〞B(yǎng)成垃圾分類投放的好習(xí)慣，也讓爸爸媽媽一起行動起來?！背鄮X路街道南大橋社區(qū)的劉文軒同學(xué)在參觀中受益匪淺?？鞓妨x工協(xié)會的義工們告訴筆者，通過這樣的活動，很多青少年都成為了垃圾分類的志愿者和宣傳員，他們通過“小手拉大手”，帶動家庭成員一起參與垃圾分類等環(huán)保實踐。

2018年9月4日，長沙首座生活垃圾分類社會宣傳教育基地(仁和基地)向市民開放?；卣故攫^通過各類圖片、視頻和實物演示結(jié)合，對長沙生活垃圾如何分類、垃圾轉(zhuǎn)運和去向、垃圾有何危害等進(jìn)行了生動形象的展示。同時參觀者還可以通過互動游戲體驗垃圾分類投放過程，并和其他人同場答題“PK”。

“我們希望通過社會宣傳教育基地來增長大家的生活垃圾分類知識并提升分類能力，呼吁大家共同參與支持長沙的生活垃圾源頭分類工作?！笔谐枪軋?zhí)法局副局長胡剛說，生活垃圾分類是一場“人民戰(zhàn)爭”，需要全社會的共同參與。

據(jù)介紹，全市將打造三大生活垃圾分類社會宣傳教育基地，除了已經(jīng)建成的仁和基地和萬容基地以外，位于望城區(qū)的浦湘基地也正在加快建設(shè)。

筆者了解到，2019年長沙將繼續(xù)加大推進(jìn)垃圾分類工作的力度，完善分類收集、分類運輸、分類處理體系，實現(xiàn)全市社區(qū)垃圾分類100%覆蓋。

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