在政策、資金推動下，生態(tài)修復(fù)行業(yè)開啟新一輪迅猛發(fā)展，河流生態(tài)修復(fù)、湖泊生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)、場地修復(fù)、礦山修復(fù)、耕地修復(fù)、草原生態(tài)修復(fù)等均取得顯著成效。
生態(tài)修復(fù)行業(yè)開啟新一輪發(fā)展
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，不斷加劇的人類活動已經(jīng)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了巨大的威脅，具體表現(xiàn)為植被破壞、水土流失、沙漠化等方面。以水土流失為例，根據(jù)第一次全國水利普查數(shù)據(jù)，全國(不包括港澳臺)共有水土流失面積294.91萬平方公里。其中，水力侵蝕面積129.32萬平方公里，占水土流失總面積的43.85%；風(fēng)力侵蝕面積165.59萬平方公里，占水土流失總面積的56.15%。
生態(tài)環(huán)境惡化對人類不良影響的表現(xiàn)越來越明顯，因此需要自然或者人為干預(yù)的生態(tài)修復(fù)活動，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)動態(tài)平衡，并向良性循環(huán)方向發(fā)展。
2011年以來，我國政府出臺了多項環(huán)保政策致力于水資源、土壤、大氣、固定廢棄物等生態(tài)修復(fù)的實施，如“水十條”、“土十條”等頂層設(shè)計。這些重磅政策的出臺，反映出政府高層對生態(tài)環(huán)保的重視已上升到空前高度。在政策指引下，全國開始深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動。
除了政策支持，我國政府也拿出了真金白銀支持生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展。以水土流失治理為例，2017年，國家水土保持重點工程完成7894平方公里，安排投資61.61億元，包括中央投資46.42億元、地方配套15.19億元。
在政策、資金推動下，生態(tài)修復(fù)行業(yè)開啟新一輪迅猛發(fā)展，河流生態(tài)修復(fù)、湖泊生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)、場地修復(fù)、礦山修復(fù)、耕地修復(fù)、草原生態(tài)修復(fù)等均取得顯著成效。從市場規(guī)模來看，2011-2017年，我國生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，到2017年，中國生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場規(guī)模提升至2993億元，較2011年增長了80.8%。預(yù)計2018年，生態(tài)修復(fù)市場規(guī)模將達3199億元。
不過，我國生態(tài)恢復(fù)行業(yè)發(fā)展也面臨很多問題，例如生態(tài)修復(fù)技術(shù)較為粗放，尤其是場地修復(fù)仍以傳統(tǒng)的異位阻隔填埋為主，或者挖掘與熱脫附、固化穩(wěn)定化、水泥窯處置相結(jié)合的處理方式，而歐盟的原位和異位修復(fù)技術(shù)比重相當，美國的原位修復(fù)技術(shù)接近了70%。
再如，修復(fù)資金及后期維護投入不足。污染修復(fù)工程耗資巨大，資金匱乏是很多修復(fù)工程難以持續(xù)的首要因素。我國雖然不斷加大財政撥款用于生態(tài)修復(fù)，但具體分配到每個污染項目上實施資金仍然顯得杯水車薪，很多地方政府由于相關(guān)修復(fù)機制的不健全，配套于修復(fù)工程的資金也投入不足。
生態(tài)修復(fù)行業(yè)長期發(fā)展向好
環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)是一項長期性的過程，需要建立較為完整的涉及修復(fù)政策、修復(fù)技術(shù)、修復(fù)資金、修復(fù)產(chǎn)業(yè)、修復(fù)人才等多維網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的治理體系。因此，長遠來看，隨著治理體系趨于完善，生態(tài)修復(fù)行業(yè)將持續(xù)向好發(fā)展。
此外，隨著國家鼓勵社會資本在重點領(lǐng)域的投資，PPP模式在環(huán)境治理方面更是全面爆發(fā)。根據(jù)財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年1-7月全國入庫PPP項目數(shù)量為76663個，其中涉及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護PPP項目數(shù)量為5682個，占比為7.41%。從環(huán)保項目內(nèi)容來看，隨著近年來國家對海、河流域治理和生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，水治理及生態(tài)修復(fù)項目在PPP環(huán)保項目中占據(jù)的絕大部分的份額。可以預(yù)見，PPP項目將有力支撐生態(tài)修復(fù)行業(yè)進一步發(fā)展。
最后，修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展也將成為生態(tài)修復(fù)行業(yè)重要推動力之一。修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新需要相應(yīng)的示范性工程成果作為技術(shù)推廣的后盾，技術(shù)研發(fā)與實踐工程的配套應(yīng)用才能將修復(fù)的創(chuàng)新理念落實到實際的環(huán)境治理之中。
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