在2017年中國(guó)“美麗縣城”排行榜中，云南臨滄滄源縣(上圖)位居第四，云南昭通綏江縣(下圖)進(jìn)入前三十 人民網(wǎng) 圖
2月26日下午，云南省人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹， 2019—2021年，云南共籌措300億元資金用于“美麗縣城”建設(shè)，按照“干凈、宜居、特色”的內(nèi)容要求，實(shí)施21項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在全省打造形成一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。2019年，在全省范圍內(nèi)評(píng)選出20個(gè)左右“美麗縣城”，2020年、2021年每年評(píng)選出40個(gè)左右建設(shè)成效顯著的“美麗縣城”。
資金來(lái)源方面，云南省級(jí)財(cái)政每年安排40億元，云南省發(fā)展改革委等部門采取爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和安排省級(jí)既有專項(xiàng)資金等方式，每年籌集60億元。著重對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣、深度貧困縣、民族自治縣加大傾斜支持力度，并統(tǒng)籌考慮建設(shè)成效和大、中、小縣的實(shí)際，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持。
干凈
主要是推進(jìn)縣城“廁所革命”，加強(qiáng)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改造老舊小區(qū)，整治違法違規(guī)建筑，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，凈化空間環(huán)境，加大環(huán)境污染治理力度等7個(gè)方面
宜居
主要涉及路網(wǎng)建設(shè)、停車設(shè)施、供水設(shè)施、信息設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、居民住房保障、公共文化和旅游服務(wù)設(shè)施、綠色美化、城市公園、公共安全等11個(gè)方面
特色
主要是加大建筑外立面改造力度，避免“千城一面”，打造主題街區(qū)，修繕歷史文化遺存等3個(gè)方面
7個(gè)方面共建干凈家園 徹底消除縣城和旅游景區(qū)內(nèi)旱廁
推進(jìn)“廁所革命”。建設(shè)數(shù)量充足、分布合理、干凈衛(wèi)生的城市公共廁所，徹底消除縣城和旅游景區(qū)內(nèi)旱廁。城市公廁應(yīng)達(dá)到5座/平方公里，繁華地段500—800米內(nèi)有1座城市公廁。建設(shè)一定數(shù)量的智慧廁所、一類公廁和A級(jí)以上旅游廁所。
加強(qiáng)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)?？h城污水集中收集及處理率均達(dá)到100%，污泥處理達(dá)到無(wú)害化要求。垃圾收集及無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，徹底清除縣城垃圾遍地現(xiàn)象。道路清潔變掃為吸、變掃為洗，機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到70%以上。實(shí)現(xiàn)建筑工地、拆遷工地、道路施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋，工地物料堆放100%覆蓋，施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化，駛出工地車輛100%沖洗，做到文明施工。
改造老舊小區(qū)。充分利用國(guó)家棚改政策，集中整治和改造縣城內(nèi)老社區(qū)、老街區(qū)、老廠區(qū)、城中村、棚戶區(qū)等。逐步推進(jìn)老舊小區(qū)實(shí)施物業(yè)服務(wù)，提高小區(qū)物業(yè)化管理水平。積極開展和推進(jìn)老舊小區(qū)電梯改造工作。
整治違法違規(guī)建筑。依法整治未批先建、批后加建、私搭亂建以及侵占道路、河道、綠地、廣場(chǎng)等違法違規(guī)建筑，該拆除的堅(jiān)決拆除，徹底消除占道經(jīng)營(yíng)、亂排亂倒、亂搭亂建等亂象。
加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象，建設(shè)若干規(guī)模不等的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，徹底清除縣城內(nèi)“以路為市”現(xiàn)象。
凈化空間環(huán)境。因地制宜規(guī)范城區(qū)一級(jí)干道空中電力線路改造，提升干道整潔度。清理整治違規(guī)設(shè)置的門牌、路牌、廣告牌、霓虹燈、讀報(bào)欄、公告欄等設(shè)施。兼顧功能照明和景觀照明，實(shí)施縣城亮化工程，縣城主干道、主街區(qū)及標(biāo)志性樓宇亮化照明設(shè)施達(dá)到100%。
加大環(huán)境污染治理力度。以治理城市揚(yáng)塵污染、淘汰縣城建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、控制機(jī)動(dòng)車污染等為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣污染治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到97.2%以上。加大露天餐飲、燒烤油煙治理力度，推行無(wú)煙燒烤。徹底消除黑臭水體，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%以上。
11個(gè)項(xiàng)目營(yíng)造宜居環(huán)境 鼓勵(lì)有條件的旅游縣城建五星級(jí)酒店
加強(qiáng)縣城路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)高速路口、機(jī)場(chǎng)、車站、港口碼頭等交通節(jié)點(diǎn)到縣城連接線的改造完善工作。修復(fù)縣城街區(qū)的破損、坑洼路面，全面消除縣城內(nèi)“斷頭路”，解決好城區(qū)過(guò)境交通問(wèn)題。優(yōu)先發(fā)展縣城公共交通?？h城路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里以上，道路面積率達(dá)到15%以上。有鐵路、機(jī)場(chǎng)等多種交通運(yùn)輸方式通達(dá)的縣城，若有條件，可考慮建設(shè)小型綜合交通運(yùn)輸樞紐，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式“無(wú)縫接駁”和“零換乘”。
加快推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)。基本杜絕占道、街邊、路邊亂停車現(xiàn)象。規(guī)劃人口規(guī)?！?0萬(wàn)人的縣城，機(jī)動(dòng)車停車位供給總量應(yīng)達(dá)到機(jī)動(dòng)車保有量的1.1—1.3倍。規(guī)劃人口規(guī)模<50萬(wàn)人的縣城，機(jī)動(dòng)車停車位供給總量應(yīng)達(dá)到機(jī)動(dòng)車保有量的1.1—1.5倍。縣城新建居住小區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)不低于1個(gè)/戶。適度超前考慮充電樁布局問(wèn)題。
加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)。每個(gè)縣城的公共供水普及率達(dá)到90%以上，建立從“源頭到龍頭”的飲用水安全保障體系，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)縣城4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，積極開展縣城5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。加快推進(jìn)縣城光纖入戶改造工作，實(shí)現(xiàn)接入能力達(dá)到200兆/秒。火車站、長(zhǎng)途汽車站、機(jī)場(chǎng)、圖書館、博物館等公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi全覆蓋。
加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)。合理配置中小學(xué)和幼兒園資源，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%以上，10萬(wàn)人口以上30萬(wàn)人口以下的縣城至少建成1所一級(jí)高中，30萬(wàn)人口以上的縣城力爭(zhēng)建成2所一級(jí)高中，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口子女入學(xué)問(wèn)題。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。每個(gè)縣具有1所縣辦綜合性醫(yī)院，有條件的建設(shè)1所縣辦中醫(yī)類醫(yī)院(含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)等)，暫不具備設(shè)置中醫(yī)類醫(yī)院條件的，縣級(jí)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科或民族醫(yī)科室要達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》?？h城公立醫(yī)院每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)不低于1.94張。每萬(wàn)人口擁有2—3名全科醫(yī)生。每個(gè)縣城原則上有1個(gè)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)居民住房保障。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。每年將1/3的可分配公共租賃住房用于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城人口住房問(wèn)題。
加強(qiáng)公共文化和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)公共圖書館和文化館達(dá)到文化和旅游部等級(jí)評(píng)估三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)公共體育場(chǎng)館全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積不低于全國(guó)平均水平。在社區(qū)、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所布局一定量的全民健身器材。鼓勵(lì)利用老舊公共建筑設(shè)置城市規(guī)劃展示廳及公益性展覽館、圖書館、文化館。鼓勵(lì)有條件的民族自治縣建設(shè)民族博物館。加強(qiáng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的旅游縣城積極招商引資建設(shè)五星級(jí)酒店，以“一部手機(jī)游云南”為平臺(tái)，加快景區(qū)國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化提升改造，助推全域旅游發(fā)展。
開展縣城綠化美化行動(dòng)。加強(qiáng)縣城周邊山水林田湖草等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)治理，加強(qiáng)縣城面山、縣城入口、縣城內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、主街區(qū)和河湖岸線的綠化美化工作，加強(qiáng)縣城古樹名木的保護(hù)，注重縣城小景小品的設(shè)計(jì)打造。鼓勵(lì)創(chuàng)建園林縣城、國(guó)家森林城市。縣城建成區(qū)綠化覆蓋率≥38%，道路綠化普及率≥95%，林蔭路推廣率≥60%，河道綠化普及率≥85%。鼓勵(lì)開展縣城“美麗家居庭院”“園林式單位”“園林式小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成大家動(dòng)手搞清潔、搞綠化、搞建設(shè)、搞管護(hù)，形成持續(xù)推進(jìn)機(jī)制，共建美麗家園。
加快建設(shè)城市公園。每個(gè)縣城至少建成1個(gè)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的綜合公園，人均公園綠地面積達(dá)到9平方米以上，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥80%。
加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)縣城抗震、消防、防洪、人防等公共安全和應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，不斷增強(qiáng)縣城防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
3個(gè)方面打造特色風(fēng)貌 打造主題街區(qū)修繕歷史文化遺存
加大建筑外立面改造力度。充分考慮當(dāng)?shù)貧v史文化、民族文化等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格、元素和特點(diǎn)，加強(qiáng)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)，對(duì)縣城主街道、標(biāo)志性建筑外立面進(jìn)行風(fēng)貌提升改造。民族自治縣和邊境縣、市風(fēng)貌提升改造要凸顯民族特色、地域特色和國(guó)門口岸形象。
打造主題街區(qū)。堅(jiān)持尊重歷史、尊重人文、生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)地域特征、民族特色的理念，通過(guò)3年的努力，每個(gè)縣城打造若干條特色鮮明的主題街區(qū)或者歷史文化街區(qū)、民族風(fēng)情街區(qū)。
修繕歷史文化遺存。做好縣城內(nèi)重要?dú)v史建筑、歷史街區(qū)的保護(hù)和修繕工作，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和地域文化，提升縣城文化內(nèi)涵。鼓勵(lì)有條件的縣城積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城或歷史文化街區(qū)。
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