中國固廢網(wǎng)獲悉,杭州富陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒處置PPP項(xiàng)目已具備采購條件,啟動(dòng)招標(biāo),特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方提出資格預(yù)審申請(qǐng),公告期限自2019年5月17日至2019年6月10日止。
據(jù)悉,富陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項(xiàng)目包括投資建設(shè)和運(yùn)營管理兩部分。其中投資建設(shè)內(nèi)容包括在杭州市富陽區(qū)淥諸鎮(zhèn)西南呂家、政府規(guī)劃的富陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一座日處理城市生活垃圾1500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠,配套2爐1機(jī),配置2臺(tái)處理量為750噸/天的機(jī)械爐排焚燒爐+1臺(tái)40MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。
運(yùn)營管理內(nèi)容包括對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營、維護(hù)和更新,向社會(huì)公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)。此外,項(xiàng)目公司與電力企業(yè)簽署購售電合同,向其提供垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的上網(wǎng)電量,由電力企業(yè)向項(xiàng)目公司支付購電費(fèi)用。
本項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用(工程動(dòng)態(tài)投資)約137096.16萬元,其中建筑工程費(fèi)28554.00萬元,設(shè)備購置費(fèi)41387.00萬元,安裝工程費(fèi)10562.00萬元,其他費(fèi)用50902.00萬元(含政策處理費(fèi)45000萬元),建設(shè)期利息5691.16萬元。合作期30年,包括建設(shè)期兩(2)年,運(yùn)營期二十八(28)年。
經(jīng)區(qū)政府授權(quán),區(qū)城管局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作安排,中選社會(huì)資本全資成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司資本金比例不小于項(xiàng)目總投資的30%,項(xiàng)目公司注冊資本比例與其保持一致。
中國固廢網(wǎng)了解到,除了一般的業(yè)績、資質(zhì)要求之外,還要求若聯(lián)合體參與本項(xiàng)目,則聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體中出資不少于30%,具體如下:
投標(biāo)人的資格要求:
(一)基本條件:
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定:
具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力;
有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄;
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定:單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外,為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。
3、符合財(cái)金〔2014〕113號(hào)文和國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文的規(guī)定:本項(xiàng)目所在地人民政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審,但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤,建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營的融資平臺(tái)公司,在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)。
4、申請(qǐng)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單【以在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn),查詢截止時(shí)點(diǎn):投標(biāo)截止時(shí)間,信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式:采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存,使用方式:提供評(píng)審小組作為評(píng)審依據(jù)】。
(二)特定條件:
1、主體要求:申請(qǐng)人為境內(nèi)外(含港、澳、臺(tái)地區(qū))合法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織,本項(xiàng)目允許聯(lián)合體參與,聯(lián)合體成員不超過兩(2)名,需明確聯(lián)合體牽頭方(牽頭方須為企業(yè)法人,其它成員可為企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織)。
2、業(yè)績要求:聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營責(zé)任的成員至少擁有1個(gè)在國內(nèi)投資或建設(shè)并采用機(jī)械爐排爐工藝的規(guī)模為1500噸/日(含)以上的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績,需提供特許經(jīng)營協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同或施工總承包合同、必要的股權(quán)證明材料(工商登記資料,或能證明股權(quán)關(guān)系的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的年報(bào)證明)或施工許可證明材料。
3、若聯(lián)合體參與本項(xiàng)目,則聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體中出資不少于30%。
4、財(cái)務(wù)實(shí)力:
申請(qǐng)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力,提供具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2017會(huì)計(jì)年度的審計(jì)報(bào)告,要求2017會(huì)計(jì)年度資產(chǎn)負(fù)債率≤80%(如為聯(lián)合體,則審查聯(lián)合體所有成員);
5、企業(yè)信譽(yù):申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的法律地位,滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定,通過中國裁判文書網(wǎng)(http://wenshu.court.gov.cn/)對(duì)投標(biāo)單位的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢,需查無行賄犯罪記錄(若聯(lián)合體投標(biāo),則聯(lián)合體成員均須滿足)。
6、聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體牽頭方和各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
7、聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)。
8、獨(dú)立申請(qǐng)人應(yīng)與資格預(yù)審報(bào)名登記時(shí)的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)的,聯(lián)合體成員中至少有一個(gè)成員與資格預(yù)審報(bào)名登記時(shí)的單位名稱保持一致。資格預(yù)審后,組成聯(lián)合體的成員單位不得變動(dòng)。
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