2021年4月20至21日，生態(tài)環(huán)境部在福建省福州市召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作會，總結(jié)“十三五”以來生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作成效，部署“十四五”以及2021年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法重點工作。福建、江蘇、浙江、山東、湖北、重慶、遼寧、廣東、四川、新疆等10省(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境廳(局)進(jìn)行了工作進(jìn)展和成效交流，分享執(zhí)法經(jīng)驗和優(yōu)秀案例。為了積極謀劃生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的新思路和推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，全力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍的主力軍，現(xiàn)對執(zhí)法經(jīng)驗和優(yōu)秀案例進(jìn)行發(fā)布，以供各地學(xué)習(xí)借鑒。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)各地建立健全有獎舉報制度，成為打擊危廢違法犯罪等行動中的有力抓手。
建章立制，設(shè)立科學(xué)嚴(yán)密舉報制度
一是壓實地方政府責(zé)任。指導(dǎo)各地政府全力支持生態(tài)環(huán)境部門建立有獎舉報制度，將獎勵資金納入財政預(yù)算予以保障。
二是設(shè)立專班保護舉報人。設(shè)立有獎舉報專班人員單線、全程與舉報人對接，嚴(yán)格保護舉報人隱私，消除舉報人顧慮。
三是暢通簡化舉報途徑。利用微信、QQ等新興方式，動動手、拍拍照就能有效舉報。
四是優(yōu)化獎金核發(fā)環(huán)節(jié)。根據(jù)舉報信息價值等因素，設(shè)立高低不同檔次的獎勵額度；舉報線索一經(jīng)查實，可簡化身份核實和簽收領(lǐng)取環(huán)節(jié)，盡快領(lǐng)取獎金。
全面發(fā)力，有效打擊危廢違法犯罪
廣東省工業(yè)企業(yè)眾多，但執(zhí)法人員有限。各市積極應(yīng)用有獎舉報，為打擊危廢違法犯罪提供了有力支持。
一是廣泛擴大線索來源。有獎舉報激發(fā)了群眾的監(jiān)督積極性，使不法分子陷入“人民戰(zhàn)爭”的汪洋大海，無處遁形。如清遠(yuǎn)市根據(jù)群眾舉報線索查處一起非法傾倒7萬噸的固廢案，有效打擊了違法犯罪行為。
二是顯著提升精準(zhǔn)執(zhí)法。有獎舉報激勵了內(nèi)部吹哨人，執(zhí)法人員據(jù)此掌握到違法企業(yè)地點、作案手法等關(guān)鍵信息后，聯(lián)合公安機關(guān)周密布控，時機成熟后一網(wǎng)打盡。如東莞市通過內(nèi)線等方式收集線索，僅在2020年就查處162家散亂污企業(yè)。
三是重金助力污染攻堅。“重賞之下，必有勇夫”。2019年，東莞市試行為期一個月的有獎舉報政策，收到有效線索76條，發(fā)放獎金1350萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣東省2020年累計發(fā)放獎金390余萬元，查實有效線索255條，為打擊危廢違法犯罪提供了有力支撐。
有獎舉報是“送上門”的群眾工作。廣東省生態(tài)環(huán)境廳以有獎舉報為切入點，廣泛吸納公眾參與，廣泛征集違法線索，并與公安機關(guān)從轉(zhuǎn)移、交易、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面入手開展聯(lián)合執(zhí)法，為構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的社會共治大格局探索了有益經(jīng)驗。
原標(biāo)題：廣東：用好有獎舉報“殺手锏”，讓危廢犯罪無處遁形
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