《西安市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償暫行辦法》于近日印發(fā)，以切實推進我市生活垃圾終端處理設施建設和運營，加強生活垃圾終端處理設施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護、修復和重建，推進生態(tài)補償和環(huán)境綜合治理。詳情如下：

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)

西安市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償暫行辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2018年1月17日

西安市生活垃圾終端處理設施區(qū)域

生態(tài)補償暫行辦法

第一條 總則

為切實推進我市生活垃圾終端處理設施建設和運營，加強生活垃圾終端處理設施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護、修復和重建，推進生態(tài)補償和環(huán)境綜合治理，按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，結合我市生活垃圾終端處理實際情況，特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法在全市轄區(qū)內適用。

本辦法發(fā)布后，輸出生活垃圾進入新建的生活垃圾終端處理設施的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為生態(tài)補償區(qū)，新建生活垃圾終端處理設施所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為受償區(qū)，補(受)償均以區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為對象。機關、學校、企業(yè)等單位自運進入終端處理設施的生活垃圾，按屬地管理原則計入各區(qū)縣生活垃圾總量。

焚燒廠的飛灰、灰渣;市政污水處理廠的應急污泥;政府部門應急的專項處理物品等特殊垃圾不納入生態(tài)補償范圍。

第三條 管理職責

西安市財政局(以下簡稱市財政局)直接負責本市各有關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的生態(tài)補償費結算及核撥工作，并牽頭組織對補償費專項支出的檢查。

西安市城市管理局(以下簡稱市城管局)負責本辦法的組織實施和協調管理工作，負責生活垃圾終端處理量統計管理、生態(tài)補償費用的計算上報和使用監(jiān)督工作。

第四條 補償標準

生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償(以下簡稱生態(tài)補償)以生活垃圾輸出區(qū)向輸入區(qū)補償為原則，按量計算。

生活垃圾(含餐廚垃圾)生態(tài)補償費標準為50元/噸。市城管局和市財政局適時對生態(tài)補償費收取標準進行一次核算，按核算情況進行調整并公布。

第五條 補償費的核撥

受償區(qū)應于每年11月份編制下年度生態(tài)補償費支出計劃，送市城管局審核;市城管局于當年12月份將各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)(包括補償區(qū)和受償區(qū))當年生活垃圾終端處理量及應劃撥的生態(tài)補償費用報市財政局，并抄送各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。市財政局按照市城管局審核結果，通過年終結算劃撥補償區(qū)和受償區(qū)生態(tài)補償費，受償區(qū)按規(guī)定用途使用。

第六條 終端處理量的確認

市城管局派駐專人，采用信息化識別和計量的方法，對各輸入區(qū)終端垃圾處理量進行計量和確認。

第七條 資金管理

市、區(qū)財政部門對生態(tài)補償費實行專戶核算管理，?？顚Ｓ?，由受償區(qū)政府制定相應的?？钍褂眉殑t。

第八條 受償區(qū)職責

受償區(qū)應做好垃圾終端處理設施周邊市政配套、環(huán)境整治、生態(tài)補償、群眾關系協調和處理等工作，并承擔相關維穩(wěn)責任。如因以上原因導致長時間嚴重影響生活垃圾處理設施正常建設運營，市政府可取消受償區(qū)當年補償資金額度，并收回當年已經撥付的補償資金。

第九條 生態(tài)補償費用途

生活垃圾終端處理生態(tài)補償費主要用于以下用途：

(一)垃圾終端處理設施周邊地區(qū)環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境整治、修復;

(二)垃圾終端處理設施周邊地區(qū)市政配套設施建設和維護;

(三)垃圾終端處理設施周邊地區(qū)經濟發(fā)展扶持;

(四)垃圾終端處理設施周邊居民的就業(yè)、社會保險、居民環(huán)境訴求協調和環(huán)境污染補償;

(五)垃圾終端處理設施區(qū)域工作協調、環(huán)保宣傳、監(jiān)督管理等工作費用;

(六)其他生態(tài)補償事項。

垃圾終端處理設施各受償區(qū)應制定生態(tài)補償費使用和管理的實施細則，報市政府同意后執(zhí)行。

第十條 監(jiān)督管理

對占用、挪用生態(tài)補償費、違反票據管理規(guī)定等行為，按照有關法律、法規(guī)依法查處。

第十一條 其他

本辦法從2018年1月17日起施行，有效期三年，有關法律依據變化或有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。我市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償費的計算、征收、核撥、使用、監(jiān)管等參照本辦法執(zhí)行。

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